Згідно з Порядком роботи складу митниці ДФС, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 № 627, товари, транспортні засоби комерційного призначення, що зберігаються на складах митниць під митним контролем, можуть бути видані їхнім власникам або уповноваженим ними особам лише у разі подання належним чином завіреної постанови у справі про порушення митних правил про повернення товарів, після їхнього митного оформлення, відшкодування витрат митниць на їх зберігання та сплати відповідних митних платежів, а також у разі сплати штрафу за порушення митних правил.
Обставини справи: До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся громадянин з позовом про визнання протиправною бездіяльності Київської митниці ДФС щодо неповернення йому валюти за заявою від 19.06.2017, вилученої згідно з протоколом про порушення митних правил від 29.01.2017 №0052/125120103/17.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 05.05.2017 у справі № 359/1716/17 про порушення митних правил, передбачених статтею 471 Митного кодексу України, залишеної без змін Апеляційним судом Київської області, позивача визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн з поверненням вилученої згідно з протоколом про порушення митних правил від 29.01.2017 № 0052/125120103/17, валюти в розмірі 2030 євро та 3500 грн.
Пізніше, 18.08.2017, постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області роз’яснено раніше прийняту постанову від 05.05.2017 у справі № 359/1716/17 та зазначено, що вилучена валюта підлягає поверненню позивачу у встановленому Митним кодексом України порядку. Крім того, у цій постанові суд дійшов висновку про те, що станом на час розгляду справи не було підстав для неповернення вилучених грошових коштів позивачу згідно з протоколом про порушення митних правил № від 29.01.2017 0052/125120103/17.
Позиція адміністративних судів всіх трьох інстанцій: Судами позовні вимоги задоволено, визнано протиправною бездіяльність відповідача щодо неповернення позивачу грошових коштів в сумі 2030 євро та 3500 грн, вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил від 29.01.2017 № 0052/125120103/17. Зобов’язано відповідача повернути позивачу грошові кошти в заявлених сумах, вилучених згідно з протоколом.
Суди зазначили, що за змістом пункту 4.5 Порядку роботи складу митниці ДФС, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 № 627 , вилучені та прийняті на зберігання валютні цінності, дорогоцінні метали, дорогоцінне каміння, дорогоцінне каміння органогенного утворення та напівдорогоцінне каміння передаються до каси або спеціально обладнаних приміщень митниці для організації подальшого зберігання в порядку, встановленому законодавством.
Видача товарів та транспортних засобів комерційного призначення зі складу митниці здійснюється за умови подання документів, що засвідчують особу (повноваження особи).
Крім того, відповідно до пункту 9.7 Порядку, залежно від підстави розміщення та мети видачі товарів і транспортних засобів комерційного призначення на склад митниці подається, належним чином завірена копія постанови у справі про порушення митних правил про повернення товарів, транспортних засобів комерційного призначення власнику та документи, що підтверджують відшкодування витрат митниці на зберігання товарів і транспортних засобів на складі митниці, а також сплату штрафу відповідно до постанови, винесеної за результатами розгляду справи про порушення митних правил.
Відповідно до пункту 8.7 Порядку копія рішення суду у справі про порушення митних правил, яке надійшло до митниці, набрало законної сили і підлягає виконанню, невідкладно надається завідуючому.
Враховуючи те, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, постановлено повернути громадянину вилучену згідно з протоколом про порушення митних правил валюту, у митного органу не було підстав для відмови у виконанні вказаного судового рішення та неповерненні вказаних валютних цінностей. Крім того, у справі про порушення митних правил судами встановлено походження готівкових коштів, які були вилучені у позивача, джерело їхнього одержання та призначення. Позивачем надано виписки з установи іноземного банку, у якому знято такі кошти.
Повний текст рішень можна знайти за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua/ справа № 802/1339/17-а.
За інформацією відділу узагальнення судової практики ВААС
